Slogan Tài chính & Đời sống
Cắt giảm tối đa đầu văn bản quy phạm pháp luật
03/03/2021 12:40
Trong tháng 2, Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ đã có buổi làm việc với 8 bộ về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết. Từ kết quả buổi làm việc, Tổ công tác nhận thấy cần kịp thời có giải pháp để đẩy nhanh tiến độ soạn thảo trình ban hành các dự án luật, pháp lệnh, văn bản quy định chi tiết cũng như cắt giảm tối đa đầu văn bản quy phạm pháp luật.
Cắt giảm tối đa đầu văn bản quy phạm pháp luật
Cắt giảm tối đa đầu văn bản quy phạm pháp luật

Tư duy xây dựng văn bản đã đổi mới hơn

Theo Tổ công tác của Thủ tướng, thực hiện yêu cầu, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, trong thời gian qua, các bộ, cơ quan đã nỗ lực, chủ động, tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng, trình ban hành và ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định chi tiết và đạt được nhiều kết quả.

Năm 2017, đã ban hành 191 văn bản, là năm đầu tiên không nợ văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền Chính phủ. Năm 2018 đã ban hành 209/213, nợ 4 văn bản. Năm 2019, phát sinh số nợ lớn hơn do tính phức tạp của văn bản, nợ 10/56 văn bản, phải chuyển sang năm 2020. Năm 2020, tình hình nợ đọng văn bản có chuyển biến tích cực: Tính đến 31/12/2020, chỉ nợ đọng 06/87 văn bản, giảm mạnh so với số lượng văn bản nợ đọng cuối nhiệm kỳ khóa XII (58 văn bản) và nhiệm kỳ khóa XIII (39 văn bản).

Tư duy xây dựng văn bản đổi mới hơn, từ quản lý thắt chặt sang tạo hành lang, khuyến khích phát triển, tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Cụ thể: Năm 2018, ban hành 28 văn bản (03 Luật và 25 Nghị định), cắt giảm, đơn giản được 3.345/6.191 điều kiện kinh doanh; năm 2019, tiếp tục ban hành 09 nghị định cắt giảm 309 điều kiện kinh doanh, nâng tổng số điều kiện kinh doanh đã cắt giảm lên 3.654/6.191; cắt giảm 6.776/9.926 danh mục dòng hàng phải kiểm tra chuyên ngành (tiết kiệm hơn 18 triệu ngày công/năm, tương đương hơn 6.300 tỷ đồng/năm); năm 2020, tiếp tục ban hành thêm 09 Nghị định, cắt giảm thêm 239 điều kiện kinh doanh.

Tính chung giai đoạn 2016-2020, đã cắt giảm 3.893/6.191 điều kiện kinh doanh, 6.776/9.926 danh mục hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành và 30 thủ tục hành chính liên quan đến kiểm tra chuyên ngành.

Việc xây dựng văn bản quy định chi tiết được cải cách mạnh mẽ về tư duy và phương pháp, hướng tới sự thống nhất và tạo thuận lợi cho người người dân, doanh nghiệp.

Trong năm 2020, các bộ, cơ quan đã thực hiện việc tích hợp từ 49 văn bản quy định chi tiết luật có hiệu lực từ 01/01/2021 xuống còn 29 văn bản, giảm 20 văn bản so với phân công, theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: “Cắt giảm tối đa số lượng văn bản quy định chi tiết theo hướng một luật chỉ ban hành tối đa 2 Nghị định quy định chi tiết, trường hợp đặc thù báo cáo Thủ tướng xem xét, quyết định; 01 Nghị định chỉ ban hành 01 Thông tư hướng dẫn”.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được nêu trên, tình hình nợ đọng văn bản quy định chi tiết chưa được xử lý dứt điểm, tiếp tục phát sinh nợ đọng các văn bản quy định chi tiết luật, nghị quyết có hiệu lực 01/01/2021. Cụ thể, đến ngày 01/3/2021, nợ đọng 16 văn bản quy định chi tiết luật đã có hiệu lực pháp luật, gây khó khăn, lúng túng trong việc thi hành luật, pháp lệnh.

Với tinh thần khách quan và cầu thị, các bộ, cơ quan đã thẳng thắn nhìn nhận: Việc chậm trình ban hành văn bản quy định chi tiết, ngoài nguyên nhân khách quan, còn do bộ, cơ quan chủ trì chưa tích cực đôn đốc, theo dõi quá trình xử lý văn bản của các bộ, cơ quan đối với đề nghị của bộ, cơ quan mình để kịp thời trao đổi, tìm kiếm sự đồng thuận, nhất là khi có ý kiến, quan điểm giải quyết khác nhau; chưa chủ động tìm kiếm, đề xuất giải pháp xử lý các văn bản có nội dung khó, phức tạp, liên quan đến nhiều bộ, cơ quan, địa phương.

Hiện nay, việc ban hành một văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung một số điều của văn bản hiện hành nhưng không thay thế hoặc bãi bỏ văn bản cũ đã làm tăng thêm số lượng văn bản quy phạm pháp luật, làm phức tạp hóa hệ thống pháp luật, gây khó khăn cho việc tra cứu, tiếp cận và thực thi pháp luật của người dân, doanh nghiệp.

Không để phát sinh nợ đọng mới

Từ buổi làm việc với 8 bộ trong tháng 2/2021, Tổ công tác kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trực tiếp chỉ đạo công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, nhất là các dự án luật, pháp lệnh đã được đưa vào Chương trình và văn bản quy định chi tiết; khẩn trương hoàn thiện, trình ban hành các văn bản quy định chi tiết đang nợ đọng, bảo đảm đúng tiến độ như đã cam kết, không để nợ đọng văn bản trước khi diễn ra kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa XIV. Đồng thời, chủ động có kế hoạch xây dựng các văn bản quy định chi tiết các Luật có hiệu lực trước 31/7/2021 theo đúng tiến độ phân công, không để phát sinh nợ đọng mới.

Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ tiếp tục theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021; kịp thời tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các giải pháp để đẩy nhanh tiến độ soạn thảo trình ban hành các dự án luật, pháp lệnh, văn bản quy định chi tiết.

Bộ Tư pháp nghiên cứu, báo cáo, đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phương án cắt giảm tối đa đầu văn bản quy phạm pháp luật theo hướng việc ban hành một văn bản mới phải bãi bỏ ít nhất một văn bản cũ nhằm tạo thông thoáng của hệ thống pháp luật, thuận lợi trong quá trình pháp điển hóa và việc tra cứu, thực thi của người dân, doanh nghiệp.

Hoàng Giang
Mới có hơn 10 bộ, ngành, địa phương gửi kết quả rà soát văn bản QPPL
Đến ngày 14/5, mới có hơn 10 bộ ngành, địa phương gửi báo cáo về Bộ Tư pháp về thực hiện nhiệm vụ “tiếp tục rà soát hệ thống pháp luật, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật”.

Xử lý 23 tàu cá vi phạm hành lang an toàn đường ống dẫn khí
Trong 02 đợt tuần tra với thời gian 05 ngày, lực lượng đã phát hiện 13 vụ việc với 23 phương tiện đang vi phạm hành lang an toàn ống dẫn khí, qua đó lập biên bản 11 trường hợp và 20 phương tiện vi phạm.

Kiểm tra khách sạn, phát hiện người đàn ông Trung Quốc nhập cảnh trái phép
Xiao Fu Wei (32 tuổi, quê quán tỉnh Giang Tây, Trung Quốc) dùng chứng minh nhân của người Việt Nam sau khi nhập cảnh trái phép, để thuê phòng nghỉ.

Do mâu thuẫn, lái xe ô tô lao thẳng vào xe máy khiến 2 thanh niên tử vong
Công an thành phố Hải Phòng cho biết, đang khẩn trương điều tra, truy bắt những đối tượng có liên quan trong vụ án điều khiển xe ôtô đâm vào 2 thanh niên đi xe máy trên đường khiến 2 người tử vong.


Đà Nẵng: Bắt 2 kẻ trục lợi nhờ đưa "chuyên gia" nhập cảnh trái phép
Ngày 15.5, Cơ quan An ninh điều tra Công an TP.Đà Nẵng tiếp tục khởi tố bị can, bắt tạm giam 2 đối tượng liên quan đến đường dây tổ chức cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam trái phép dưới dạng chuyên gia để trục lợi.

Tin xem nhiều nhất
Đồng Nai: Điều tra vụ xô xát trong lúc ăn nhậu khiến 2 người thương vong
Công an Đồng Nai đang tiến hành điều tra vụ án mạng xảy ra tại một quán nhậu trên địa bàn huyện Nhơn Trạch, xuất phát từ mâu thuẫn trong lúc ăn nhậu.

Má mì 21 tuổi điều hành đường dây mại dâm, sex tour 5.000 USD
Trần Thị Thanh Thảo (21 tuổi) chọn chân dài có nhan sắc vào đường dây mại dâm cao cấp và gắn mác "tiếp viên hàng không" để nâng giá.

Kẻ đốt phòng trọ khiến 3 người tử vong ở TPHCM lĩnh án tử hình
Sáng 14/5, TAND TPHCM xét xử sơ thẩm, tuyên phạt mức án tử hình đối với bị cáo Phan Văn Quang, kẻ phóng hỏa đốt phòng trọ, khiến 3 người tử vong, trong đó có 2 trẻ nhỏ, vào tháng 6/2020, tại quận Bình Tân, TPHCM.

Tin đã đăng
An Giang: Tạm giữ nhóm thanh niên mang hung khí đi đòi nợ
Công an An Giang vừa tạm giữ hình sự nhóm thanh niên mang hung khí đi đòi nợ.

"Khen thưởng cá nhân tham gia phá đại án Trịnh Xuân Thanh là bình thường"
Người phát ngôn Bộ Công an khẳng định, vụ án Trịnh Xuân Thanh đã được khởi tố, điều tra, xét xử đúng pháp luật, đáp ứng các yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng chống tham nhũng đề ra.

Cướp ngân hàng bằng súng giả
Chiều nay (2/3), lực lượng Công an TP Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang và người dân địa phương đã khống chế thành công hai thanh niên xông vào cướp ngân hàng.

Bắt giữ nhóm đối tượng 9X đánh bạc với quy mô lớn
Ngày 2.3, Phòng Cảnh sát hình sự, Công an tỉnh Đắk Lắk thông tin, đã bắt, xử lý vụ một nhóm đánh bạc tại nhà riêng với quy mô lớn ở phường Tân Tiến, TP.Buôn Ma Thuột.


Tháng 2: Hải quan xử lý 967 vụ buôn lậu, hàng cấm
Theo đánh giá của Tổng cục Hải quan, buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và vận chuyển trái phép các mặt hàng cấm, mặt hàng thiết yếu phục vụ Tết Nguyên đán qua các tuyến đường bộ diễn biến hết sức phức tạp, đặc biệt đối với mặt hàng pháo nổ, rượu, bia, thuốc lá...

Tạm giữ hai "xế hộp" giống nhau như hai giọt nước trên đường phố Hà Nội
Lực lượng chức năng quận Hà Đông (Hà Nội) đã tạm giữ hai "xế hộp" giống nhau như hai giọt nước trên đường phố Hà Nội để xác minh, làm rõ.

Thái Bình: Khởi tố Sơn "Lông" tội mua bán trái phép hóa đơn
Sau khi bị khởi tố tội “Cố ý làm lộ bí mật nhà nước”, mới đây, Vũ Văn Sơn (tức Sơn “Lông”) tiếp tục bị Công an tỉnh Thái Bình khởi tố tội “Mua bán trái phép hóa đơn”.

Khởi tố giám đốc, bắt nguyên giám đốc Sở Y tế Cần Thơ do sai phạm đấu thầu
Giám đốc Sở Y tế Cần Thơ, ông Cao Minh Chu cùng nguyên Giám đốc Sở Y tế Cần Thơ Bùi Thị Lệ Phi vừa bị khởi tố do liên quan đến nhiều sai phạm trong việc đấu thầu các thiết bị y tế.

Vợ ông Dũng “lò vôi” tố một "thần y" lừa tiền cứu trợ lũ lụt, xây chùa
Trên trang cá nhân của mình, bà Nguyễn Phương Hằng - vợ ông Dũng “lò vôi” đã tố cáo một "thần y" ăn chặn tiền cứu trợ, tiền xây chùa của vợ chồng mình. Tối 1.3, bà Hằng cũng thông tin: dự kiến sáng 2.3 sẽ làm việc với một tổ chức để làm rõ các khoản tiền gửi cho "thần y" nêu trên.


Bắc Giang: Cướp cửa hàng điện thoại bị bắt sau 2 tiếng trốn chạy
Đối tượng vào cửa hàng điện thoại ở Việt Yên (Bắc Giang), giả vờ mua hàng để thực hiện hành vi cướp tài sản.

An Giang: Tước Giấy phép lái xe tài xế xe biển xanh lấn làn đường
Công an An Giang ra quyết định tước Giấy phép lái xe đối với tài xế xe biển xanh lấn làn đường.

Yên Bái: Xử phạt đối tượng không chấp hành khai báo y tế
Huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đã xử lý 1 trường hợp không chấp hành yêu cầu thanh tra, khai báo y tế.

Đề nghị truy tố kẻ đâm chết nghệ sĩ Opera Mạnh Dũng
Dương Quang Bình (44 tuổi, ở Hoàn Kiếm, Hà Nội) trước khi đâm chết em rể - nghệ sĩ ưu tú Mạnh Dũng - đã gây gổ với vợ chồng em gái rồi châm lửa đốt xe máy.

Đi nghỉ ở khách sạn 4 sao, "tranh thủ" trộm tài sản hơn nửa tỷ đồng
Ra ban công, Nhật phát hiện một căn phòng sáng điện, không khóa cửa nên lẻn vào trộm tài sản trị giá hơn 500 triệu đồng. Chưa kịp tẩu thoát thì tên đạo chích bị tóm gọn.

Khởi tố nguyên Giám đốc chi nhánh văn phòng đăng kí đất đai TP. Huế
Nguyên Giám đốc chi nhánh văn phòng đăng kí đất đai TP. Huế bị khởi tố về hành vi thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.

Logo Tài chính và đời sống TAICHINHDOISONG.VN
- Địa chỉ: 31 Đường D6 - KDC Hưng Phú, Khu Phố 6, P. Phước Long B, Quận 9, Tp. Hồ Chí Minh.
- Giấy phép số 63/GP-TTĐT do Sở Thông tin và Truyền thông Tp. Hồ Chí Minh cấp ngày 17/8/2018.
Chịu trách nhiệm nội dung:
- Ông Phạm Ngọc Chình.
- Email: info@taichinhdoisong.vn
Vận hành bởi
  •   Logo Tài chính & Đời sống
  • Công ty TNHH Truyền Thông Finance Life
Liên hệ quảng cáo:
- Hotline: 0988 106 106 - Email: quangcao@taichinhdoisong.vn
Logo Tài chính và đời sống TAICHINHDOISONG.VN
- Địa chỉ: 31 Đường D6 - KDC Hưng Phú, Khu Phố 6, P. Phước Long B, Quận 9, TP.Hồ Chí Minh.
- Giấy phép số 63/GP-TTĐT do Sở Thông tin và Truyền thông Tp. Hồ Chí Minh cấp ngày 17/8/2018.
Chịu trách nhiệm nội dung:   Phạm Ngọc Chình.
- Email: info@taichinhdoisong.vn
Vận hành bởi
  •   
  • Công ty TNHH Truyền Thông Finance Life
Liên hệ quảng cáo:
- Hotline: 0988 106 106
- Email: quangcao@taichinhdoisong.vn